长沙现行的《健康证》仅仅是一张带有公章和照片的纸质证件,制作简单粗糙,因此各个镇街的假《健康证》屡见不鲜。该市卫生局方面表示,目前正在建立相关系统,准备与深惠地区的系统互通,届时一张电子健康证将可在深莞惠三地通用。
纸质健康证假证泛滥
根据规定,在餐饮业、游泳池等公共场所从业的人员,必须要办理《健康证》才能上岗。办理此证要前往镇街医院或者市疾控中心,经过抽血检验和健康卫生培训方能拿证,按照法定的收费标准,须缴纳150元左右的费用。
南都记者发现,由于《健康证》制作简单,伪造成本甚低,各镇街都不难发现假证。“正式办证要一百多,买个假证仅需二百块,打工仔当然倾向于办个假证啦。”长沙某镇街医院防疫科的负责人坦言,“要做假证很简单,就按照真证那样,在一张硬质纸上印上同样的图案,贴上照片盖个假公章就行了。老实说,有些逼真的假证,连我们的执法人员都难以分辨。”
假证泛滥的后果不难想象,这容易使一些身患传染病的人员进入公共场所甚至餐饮业从业,带来公共卫生隐患。此外,这还给那些持有真证的人带来了不少麻烦。“虽然我们规定各镇街的健康证在全市范围内互认,但由于假证较多,各镇街的办证信息又没有互联共享,所以我们不得不要求跨镇从业的人员要回到原办理地开具证明。”该负责人说,“也就是说,你在东城办理了健康证,此后又到了南城工作,那么就要回到东城开一张证明,以证明你这个健康证是真的。”
具体实施尚无时间表
出现上述现象,一方面是由于不法分子的猖獗,另一方面更是反映了各镇街健康卫生信息系统的落后,各个镇街的“信息孤岛”窘况,不仅增加行政成本,更是造成了公共卫生隐患和市民的诸多不便。其实长沙市卫生部门早已意识到这个问题,意图掀起健康证明的信息化革命。早在2007年,长沙市卫生局就表示,在2008年要推行电子健康证,使用IC卡的形式来制作健康证,“电子磁卡本身可储存持证人的健康信息,医院可利用设备检验健康证明的真伪,与此同时,各个镇街的健康证信息都互联共享,市民跨镇使用健康证时将增加方便”。
如今已过去四年,市卫生局的这一许诺依然没有实现。目前,根据深莞惠三地健康证明信息互通的规划设计,今后市民在任意一市办理的健康证,将可在三市范围内通用。该证将用智能防伪IC卡印刷制成,卡内储存的信息可在三地的疾控机构或医院通过读卡器读出,用人单位也可登录相关网站通过卡号查询其员工的健康体检信息。而这一次,市卫生部门则没有透露具体实施的时间表。
这个系统的建立涉及到费用问题,我们之前一直在申请财政拨款,现在这个系统正在建立的进程中。另外,现在又有一个新情况,就是深莞惠三地的健康证明信息要进行互通。三地的信息系统要一致,但我们的系统与深圳的不同,而惠州也要新建一个信息系统,目前三地正在沟通协调,解决一些技术性的问题。因此,这个事情才拖了那么久。长沙办健康证